© anekdotov.net
В этот раз служба выводов не делает, хотя и ссылается на свою прежнюю жесткую позицию. Но при этом приводит и другие — более разумные — мнения Минфина и ВС.
ФНС опять коснулась вопроса о налогообложении земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства и принадлежащих коммерческим организациям (включая банки).
Исходя из требований НК, в отношении участков под ИЖС, используемых в предпринимательской деятельности, налоговая ставка – до 1,5%. Точную ставку в пределах, указанных НК, устанавливают на местном уровне. В то же время для участков под жильем, не используемых в бизнесе, ставка не превышает 0,3%. ФНС сослалась на ряд позиций о том, как это различить: свою, минфиновскую, судебные.
Мнение ВС
ВС высказывался за повышенную ставку конкретно в тех случаях, когда имело место предпринимательское использование участков, например, ИП их регулярно скупал и перепродавал. Было и еще одно решение ВС (305-ЭС21-12984) по такому спору: в счет долга по векселям банк забрал участки у физлица. ВС отметил:
банк, приобретая данные земельные участки как инструмент платежа взамен исполнения денежного обязательства, исходил из коммерческих целей, в том числе целей их последующей перепродажи.
Таким образом, опять доказан именно характер использования участков, и на этом и базируется решение ВС.
Мнение Минфина
Минфин рассуждает уклончиво, с намеками: важен факт, используется ли участок по целевому назначению – для постройки ИЖС физлицом (письмо от 15 января 2020 года N 03-05-06-02/1158). И, возможно, чиновники хотели сказать, что если нет, то, значит, участок не используется в личных целях, а значит, используется в коммерческих. Но прямо Минфин этого всё-таки не сказал, перескочив на вышеупомянутую судебную практику, указав на признаки использования участка в бизнесе, такие как:
- множественность объектов в собственности одного лица, деятельность которого связана с торговлей недвижимостью
- коммерческое землепользование – создание на участке инфраструктуры, включая дороги, наличие фактов дальнейшей реализации участков.
Было и еще одно письмо Минфина, разосланное ФНС по налоговикам, и тоже, по сути, без жестких выводов, но с предложением учитывать характер использования участка.
Позиция ФНС
Налоговая же служба в прежних своих письма особо в детали не вникает и приравнивает к использованию в бизнесе сам факт принадлежности участка фирме или ИП. От внимания налоговиков ускользало, что участки могут просто принаждлежать и вообще никак не использоваться. В общем, выводы ФНС заходили гораздо дальше, чем высказывания ВС и даже Минфина.
Правда, в новом письме ФНС, хоть и дала ссылку на свое предыдущее письмо с такими утверждениями, но как вроде на них не настояла – просто привела и его, и другие мнения. Хотя все это – по теме участков, "принадлежащих коммерческим организациям", следует из преамбулы письма (письмо ФНС от 9.12.2021 N БС-4-21/17149).
Возможно, если в реальности нет никакого использования участка, а есть лишь право собственности, у фирмы имеются шансы в суде отстоять пониженную ставку, но, конечно, не факт. Хотя и были случаи, когда ВС поддерживал налогоплательщиков, например, когда фирма купила один единственный участок, разделила его на части и впоследствии продала. В этом случае ВС вообще не рассматривал вопрос о том, как квалифицировать использование участка (использования, по сути, как такового и не было). ВС смотрел лишь с позиций отсутствия необходимой постройки, что требует повышающего коэффициента, но не означает повышения налоговой ставки.
Источник: Audit-it.ru
Источник: audit-it.ru